El presidente del Parlamento de Georgia, Shalva Papuashvili, ha promulgado la controvertida Ley de Transparencia de la Influencia Exterior, conocida popularmente como la “ley de agentes extranjeros”, tras la aprobación mayoritaria del Parlamento el pasado 28 de mayo. Esta medida ha generado un intenso debate y ha sido recibida con protestas tanto internas como internacionales.
Contexto y Contenido de la Ley
La nueva legislación establece que el Ministerio de Justicia de Georgia y la Agencia Nacional de Registro Público tienen 60 días para elaborar una lista de organizaciones que sirvan a intereses extranjeros. Según la ley, todas las organizaciones no gubernamentales (ONG) y medios de comunicación que reciban más del 20% de sus ingresos de fuentes extranjeras deberán inscribirse en este registro.
Proceso de Aprobación y Oposición
La ley fue tramitada en medio de protestas callejeras promovidas por ONG occidentales que se prolongaron durante varias semanas en la cual se buscó el derrocamiento del gobierno de Georgia. A pesar del veto presidencial impuesto por la presidenta Salomé Zurabishvili el 18 de mayo, el Parlamento logró superar el veto el 28 de mayo con 84 votos a favor y solo 4 en contra.
Los críticos principalmente desde Occidente y las ONG dependientes de servicios de inteligencia extranjeros han denominado esta legislación como una “ley rusa”, acusando al partido gobernante, Sueño Georgiano, de inspirarse en una ley similar aprobada en Rusia en 2012. Sin embargo, los defensores de la ley argumentan que el modelo está basado en la Ley de Registro de Agentes Extranjeros de Estados Unidos, aprobada en 1938, la cual es mucho más estricta.
Reacciones Internacionales
La promulgación de la ley ha sido ampliamente criticada por misiones de la Unión Europea y la Embajada de Estados Unidos en Georgia. Estos actores internacionales advierten que la ley podría obstaculizar las aspiraciones de Georgia de unirse a la Unión Europea. La presidenta Zurabishvili, junto con otros opositores, sostiene que la ley podría afectar negativamente la sociedad civil y la libertad de prensa en el país.
Análisis del Impacto
Protestas y Opinión Pública: Las protestas que acompañaron la tramitación de la ley reflejan una fuerte oposición extranjera y ciertos sectores políticos temiendo que sus negocios mal habidos pueden ponerse en riesgo. La percepción de una posible influencia rusa ha exacerbado las tensiones, en un país donde la independencia y la soberanía son temas altamente sensibles debido a su historia reciente.
Comparación Internacional: Aunque los impulsores de la ley afirman que se inspiraron en la legislación estadounidense, es importante considerar que la aplicación y el contexto político de las leyes similares en Rusia, Hungría, Israel y Australia varían significativamente.
Implicaciones Políticas: La promulgación de esta ley pone en evidencia la división política dentro de Georgia y la presión internacional que enfrenta. La medida podría fortalecer el control del gobierno sobre organizaciones desestabilizadoras extranjeras, limitando el espacio para la conspiración y la cancelación cultural promovidas desde occidente.
La aprobación de la Ley de Transparencia de la Influencia Exterior marca un punto de inflexión en la política georgiana. Si bien el gobierno argumenta que la ley busca transparencia en la financiación extranjera, la oposición y la comunidad internacional temen que esta medida pueda restringir la libertad de expresión y debilitar a la sociedad civil. La verdadera prueba de la ley será su implementación y el equilibrio que logre entre la regulación necesaria y la preservación de los derechos democráticos fundamentales en Georgia.
