Para entender el funcionamiento de la máxima potencia mundial en la actualidad, como lo es la República Popular China, es necesario comprender y entender el funcionamiento de los organismos internos dentro del país que conducen hacia el desarrollo y potencialidad de China.
La Asamblea Popular Nacional (APN) de China es el órgano legislativo supremo de la República Popular China. Se compone de representantes elegidos de todos los grupos étnicos y regiones de China, y tiene la responsabilidad de elaborar y enmendar las leyes y la Constitución de China.
La APN se reúne una vez al año, generalmente en marzo, para aprobar leyes y enmiendas a la Constitución, y para hacer importantes nombramientos gubernamentales y judiciales. También tiene el poder de revisar y aprobar los planes económicos y de desarrollo a largo plazo de China, es necesario entender la importancia de la planificación a largo plazo por parte de una cultura milenial como lo es la China.
La Asamblea Popular Nacional china distribución y composición.
La Asamblea Popular Nacional (APN) de China está compuesta por más de 2.900 miembros, elegidos por un período de cinco años. Los miembros de la APN son representantes de todas las regiones y grupos étnicos de China, y se dividen en varios grupos, incluyendo delegados de los gobiernos locales, representantes de los grupos étnicos minoritarios, empresarios y representantes de la sociedad civil.
La distribución de los miembros de la APN refleja el sistema político y administrativo de China, que se divide en 23 provincias, cinco regiones autónomas, cuatro municipios y dos regiones administrativas especiales (Hong Kong y Macao). Cada provincia, región autónoma, municipio y región administrativa especial elige un número determinado de miembros de la APN en función de su población y tamaño económico.
En general, los miembros de la APN son leales al Partido Comunista Chino (PCCh) y apoyan las políticas del gobierno chino. Aunque la APN tiene gran capacidad para debatir y discutir políticas, siendo la APN una estructura de apoyo y legitimación para el gobierno chino como un órgano legislativo independiente.
Sistema de elección.
Los miembros de la Asamblea son elegidos por un proceso que se llama “elecciones indirectas”. Este proceso de elección, aunque no se considera una elección democrática en el sentido occidental, permite que los representantes elegidos tengan un papel importante en la formulación de políticas y leyes para el país.
El proceso de elección indirecta de la APN se realiza de la siguiente manera:
- Elección de los representantes locales: Los ciudadanos chinos eligen a los representantes locales a través de elecciones directas. Estos representantes son elegidos en las provincias, regiones autónomas y municipios de todo el país.
- Elección de los representantes regionales: Los representantes locales eligen a los representantes regionales en las Asambleas Populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente subordinados al gobierno central.
- Elección de los miembros de la APN: Los representantes regionales, a su vez, eligen a los miembros de la APN.
En este proceso, los ciudadanos chinos no tienen la oportunidad de votar directamente por los miembros de la APN. En cambio, los representantes locales y regionales en un amplio espectro, son los encargados de elegir a los miembros de la APN.
Aunque el sistema de elecciones de la APN no se considera una elección democrática en el sentido occidental, los representantes elegidos tienen un papel importante en la formulación de políticas y leyes para el país y responden por sus hechos ante sus electores locales. Los miembros de la APN representan una amplia gama de grupos sociales, incluyendo a las minorías étnicas y a los empresarios, lo que les permite tener una perspectiva más amplia para los desafíos y oportunidades que enfrenta el país teniendo presentes en la APN a absolutamente todos los sectores sociales de relevancia a nivel nacional.
La Asamblea Popular Nacional china y Xi Jinping.
Xi Jinping siendo el actual presidente de la República Popular China y el secretario general del Partido Comunista de China (PCCh). Como líder máximo del país, tiene un papel importante en la Asamblea Popular Nacional (APN) de China, ya que el PCCh tiene una fuerte influencia en dicho organismo.
Desde que Xi Jinping asumió el cargo en 2013, ha impulsado una serie de reformas y políticas importantes que han sido aprobadas por la APN. Estas políticas incluyen la campaña anticorrupción, la reforma del sistema judicial, la promoción del desarrollo económico y la protección del medio ambiente.
Además, Xi Jinping ha sido un defensor de la llamada “democracia consultiva”, que se refiere a un sistema político en el que el gobierno y las diferentes partes interesadas en la sociedad se involucran en la toma de decisiones de manera consultiva y colaborativa. En este sentido, Xi Jinping ha promovido la participación activa de la APN en la toma de decisiones políticas importantes para el país.
A modo de resumen podemos sostener que Xi Jinping tiene una influencia significativa en la APN de China debido a su papel como presidente del país y secretario general del PCCh, de esta manera la Asamblea se ha caracterizado bajo su gobierno como un órgano importante en la legislación en busca de potenciar la capacidad del país.
A puertas cerradas, debates y hermetismo
Algo que muchas veces se ignora desde Occidente, es el poder de debate, discusión y acuerdos desde dentro de la Asamblea ya que a menudo se llevan a cabo a puerta cerrada, habiendo cierto grado de hermetismo en torno a los debates y discusiones que tienen lugar en estas reuniones. Esto se debe en parte a la cultura política y de gobernanza en China, que valora la estabilidad y la cohesión interna sobre la transparencia y la participación pública.
Desde la APN al tratarse de un órgano de legislación sus miembros tienen gran capacidad de influir en las decisiones políticas de China en todos los ámbitos. Teniendo los miembros de la asamblea la oportunidad de plantear preguntas y preocupaciones, y de presentar sus puntos de vista sobre cuestiones políticas y sociales importantes las cuales muchas veces derivan en discusiones acaloradas entre los diversos dirigentes chinos en la conformación de una política nacional estable y duradera en medio de los peligros que enfrenta el gigante asiático a corto, mediano y largo plazo.
La Asamblea Popular Nacional china y la política interna nacional.
Desde la Asamblea Popular Nacional de China se tiene un papel fundamental en la política interna del país, ya que es el órgano legislativo más alto y es responsable de aprobar leyes y políticas importantes para el desarrollo del país. La APN también tiene la responsabilidad de supervisar las acciones del gobierno y de los funcionarios públicos.
Entre las principales funciones de la Asamblea en la política interna de China se incluyen:
- Aprobar leyes y políticas importantes: La Asamblea tiene la tarea de aprobar las leyes y políticas importantes, como el plan quinquenal de desarrollo económico y social, la Ley de Seguridad Nacional, la Ley de la Propiedad Intelectual y la Ley de Inversión Extranjera, todas políticas estatales de gran significancia.
- Supervisar al gobierno: La APN también tiene la responsabilidad de supervisar las acciones del gobierno y de los funcionarios públicos. Los miembros de la Asamblea pueden presentar preguntas y hacer propuestas a los funcionarios públicos sobre sus políticas y acciones.
- Elegir y destituir a los funcionarios públicos: Desde la asamblea se tiene la responsabilidad de elegir y destituir a los altos funcionarios del gobierno, incluyendo al presidente, al primer ministro y al presidente del Tribunal Supremo.
- Representar a los diferentes grupos de la sociedad: Los miembros de la APN son elegidos de diferentes regiones y grupos étnicos de China, lo que les permite representar los intereses de una amplia gama de grupos de la sociedad, incluyendo a los grupos étnicos minoritarios y a las comunidades empresariales.
De esta forma debemos tomar magnitud del papel importante en la política interna del país, ya que es responsable de aprobar leyes y políticas importantes, supervisar al gobierno y elegir y destituir a los funcionarios públicos. Los miembros de la APN también representan los intereses de diferentes grupos de la sociedad, lo que les permite tener una amplia perspectiva de los desafíos y oportunidades que enfrenta el país.
La Asamblea Popular Nacional china y las políticas de transformación económica.
La Asamblea Popular Nacional ha desempeñado un papel importante en la formulación y implementación de políticas de transformación económica en China. Desde la apertura económica y la reforma iniciadas en 1978, en la cual ha trabajado en estrecha colaboración con el Partido Comunista Chino (PCCh) para diseñar y llevar a cabo políticas que han impulsado el crecimiento económico y la modernización de China.
Entre las políticas más destacadas que han surgido de la APN se encuentran la Ley de Empresas Conjuntas y la Ley de Propiedad Intelectual, que ayudaron a abrir la economía china al capital extranjero y a proteger los derechos de propiedad intelectual de los creadores y empresas nacionales y extranjeras. Además, la Asamblea ha desempeñado un papel importante en la elaboración de planes de desarrollo económico a largo plazo, como el Plan Quinquenal, que establece los objetivos y prioridades económicas de China para un período de cinco años.
Más recientemente, la APN ha estado trabajando en políticas para abordar los desafíos económicos actuales, como el aumento de la deuda y la desaceleración del crecimiento. En marzo de 2021, aprobó el decimocuarto Plan Quinquenal, que incluye medidas para fomentar la innovación, mejorar la infraestructura y reducir la dependencia de China de las tecnologías extranjeras.
Aunque la APN no tiene un poder decisivo absoluto en la formulación de políticas económicas, su papel en la toma de decisiones y su estrecha colaboración con el PCCh la convierten en un actor clave en la transformación económica de China.
La Asamblea Popular Nacional china y las relaciones internacionales.
Indudablemente la Asamblea también juega un papel importante en las relaciones internacionales de China, ya que es el órgano legislativo más alto del país y es responsable de la ratificación de tratados y acuerdos internacionales.
La APN ha desempeñado un papel clave en la promoción de la diplomacia de China, especialmente en las relaciones con otros países en vías de desarrollo como por ejemplo los acuerdos entre China y los países miembros de la ASEAN. Los miembros de la Asamblea han viajado a muchos países en misiones diplomáticas y han participado en conferencias internacionales y foros en todo el mundo posicionando de esta manera la presencia de la política internacional del gobierno chino.
La APN también ha establecido contactos regulares con los parlamentos de otros países a través de grupos de amistad parlamentarios. Estos grupos permiten a los miembros de la APN y a los legisladores de otros países intercambiar opiniones y experiencias sobre temas de interés común y establecer vínculos más estrechos entre los países.
Además, desde la Asamblea se ha jugado un papel importante en la promoción de la cooperación económica y comercial internacional de China. Los miembros de la APN han participado en la negociación y firma de acuerdos comerciales con otros países y han trabajado para fortalecer las relaciones económicas y comerciales de China con otros países, esto ultimo se ha visto resaltado durante los últimos años en los países del África.
Conclusiones.
Para concluir podemos decir que la APN de China ha desempeñado un papel activo y sumamente importante dentro de la política china, siendo un órgano importante tanto en lo interior como exterior del país, representado a todos los sectores nacionales y siendo un lugar de discusión y acuerdos velando por los intereses nacionales supremos.
Prestar atención a las políticas llevadas a cabo por la Asamblea, sus definiciones y determinaciones nos permitirán entender de mejor manera hacia donde se dirige la política integral de la principal potencia mundial.
Comments by Tadeo Casteglione